第311章 赏罚分明 (第3/8页)

的职权。

    换言之，军权是母庸置疑的，而民政、财政权则不是绝对的。

    具体下来，朱树人可以在南方各省以讨贼光复中原为由筹措军粮，但不能直接干涉民政、户政。

    农业税并不由他收，户口也不能直接管，只要地方上给够了军粮，也不阻挠他征兵，剩下他还是不能插手。

    而事实上，南明如今并不缺兵源，缺的是对旧军队的整顿改造、彻查空饷和其他积弊、训练升级装备，所以朱树人未来短期内也没什么征兵的需求。

    至于司法、督查和人事任免、考功方面的权力，他更是没有，所以跟直接全国政权一把抓还是有很大差距的。

    当然，要搞军备建设，肯定需要不少钱，光有军粮还不够。为了防止政出数门、扯皮麻烦，最终内阁实际核定，他这个“兼督南方七省钱粮军备”，就只管军粮和工商业税。

    而钱的部分，自然由工商业税来补足了，别去动人头税和农业税的主意，毕竟那两项还有维持地方开支的作用。

    厘金制度本就是五年前朱树人上下奔走才推行通过的，他在湖广和四川也收了好几年了，经验很成熟。这次便顺势把全部南方七省的厘金都交给他管，并且直接升级为大明朝廷的正式商业税，和原有的零散商业税种彻底合并，统一管理。

    后来，这也形成了大明新的一项制度：军队建设所需的物资，除了军粮以外，其他全部靠工商业税支撑。

    而工商业自朱元章小农思想以来、两百多年不受重视的局面，也就彻底成了过去时，

    以后的皇帝都会知道，要强军卫国，靠的就是发展工商，攀科技搞制造业。工商强军费才有来源，军备才有先进武器盔甲、优良牲畜。